Marco legal


Ley 11.769

La Ley 11.769 del Marco Regulatorio Eléctrico de la Provincia de Buenos Aires

  • Regula las actividades de generación, transporte y distribución de energía eléctrica que se desarrollen en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, determinando que quedan sujetas al régimen de servicio público las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica, resultando la generación de tal fluido una actividad de interés general.
  • Fija las competencias de la Autoridad de Aplicación y crea el Organismo que tiene a su cargo el contralor y fiscalización del Servicio.
  • Determina los derechos y obligaciones de usuarios y prestadores del servicio público de distribución de energía eléctrica, con concesión provincial y con concesión municipal.
  • Establece los principios y criterios a utilizar para la determinación de las tarifas aplicables al abastecimiento de usuarios.
  • Crea el Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias y la Tasa de Fiscalización y Control

Marco Regulatorio Eléctrico de la Provincia de Buenos Aires. Ley 13.173 Texto Unificado, Decreto Provinicial N° 2.479/04 Reglamentario y Normas Complementarias

Ley 24.240 Reformada por Ley 26.361 - Defensa al Consumidor

Decreto 2193/01 - Conceptos Ajenos

Leyes nacionales
  • 15336: Federal de Energía Eléctrica.
  • 24065: Marco Regulatorio Eléctrico Nacional y Decreto Reglamentario
    Procedimientos para la programación de la Operación el Despacho de Cargas y Cálculo de Precios de la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA) (Recopilación no oficial de las resoluciones ex SEE 61/92 y sus modificaciones).
  • 24240: Defensa del Consumidor.
  • 25670: Presupuestos Mínimos para la Gestión y Eliminación de los PCB’s.
Leyes Provincia de Buenos Aires
  • Ley 7290: Unifica el impuesto creado por la Ley 5880 para la constitución del “Fondo Especial para Obras Eléctricas” y el “Impuesto al Consumo de Energía Eléctrica” establecido en el Libro 2°, Título 6° del Código Fiscal (Ley 5544), los cuales pasarán a denominarse “Impuesto al Servicio de Electricidad”, cuyo producto integrará el "Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico de la Provincia de Buenos Aires", destinado a costear los estudios, proyectos, obras y adquisiciones que resulten necesarias para reestructurar, completar y expandir los sistemas y servicios públicos de electricidad existentes dentro de su territorio, así como para la creación de otros nuevos y atender costos de capital según lo determinen las disposiciones que rijan en materia tarifaria. Asimismo podrá contribuir a la financiación de obras interprovinciales que hagan al interés de la Provincia.
  • Ley 7647: NORMAS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA DECISIÓN O UNA PRESTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.(DL:7647/70)
  • Ley 9038: Gravamen adicional al consumo de energía eléctrica del tres por ciento (3%) sobre el total facturado por suministro de energía eléctrica a usuarios finales en territorio provincial, con excepción de la Administración Nacional, Provincial y Municipal. El impuesto al servicio de electricidad (Ley 7290) y el adicional al consumo de energía eléctrica no serán de aplicación a los suministros efectuados por prestadoras del servicio público de electricidad cuyo facturado mensual promedio resulte inferior o igual a 40.000 kWh.
  • Ley 8398: Servidumbre Administrativa de Electroducto.
  • Ley 10740: Percepción de la Tasa por Alumbrado Público por parte de las Empresas Prestadoras del Servicio Público de Electricidad.
  • Ley 11769: Marco Regulatorio Eléctrico Provincial (Según Texto Ordenado por Decreto N° 1.868/04) (Comprende los Contratos de Concesión).
  • Ley 12698: Establece la “Tarifa Eléctrica de Interés Social" (TEIS), reglamentada por el Decreto N° 756/02 (Ver Decreto N° 156/02).
  • Ley 12460: Creación del Registro Provincial de Asociaciones de Defensa de Consumidores y Usuarios.
  • Ley 13133: Código Provincial de Implementación de los Derechos de Consumidores y Usuarios.
  • Ley 14068: MODIFICA LOS ARTS.54 INCISOS F) Y ñ) Y 67º INCISO B), DE LA LEY 11769, NORMAS SOBRE GENERACIÓN; TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA.(MEDICIóN-FACTURACIóN-CONSUMOS-MEDIDORES-SUMINISTROS-TARIFAS
Decretos nacionales
  • 1.853/11: Decreto transferencia a la Provincia de Buenos Aires del Contrato de Concesión del Servicio Público de EDELAP S.A.
Decretos Provincia Buenos Aires
  • 1.208/97: Reglamentario de la Ley 11769 - Con sus Anexos de Contratos de Concesión Municipal y Municipal. Salvo los Contratos de Concesión Provincial y Municipal, el resto fue substituido por el Decreto N° 2.479/04.
  • 228/00: Crea en el ámbito del MOSP la “Comisión de Calificación de Normas y Procedimientos de los Servicios Públicos.
  • 1.522/00: Reduce las alícuotas establecidas por los Decretos Leyes 7290/67 y 9038/78.
  • 4.052/00: Destina los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) y establece que el agregado tarifario de éste será destinado a cubrir los costos de expansión de la red de transporte provincial que deban asumir las distribuidoras.
  • 615/01: Régimen de control de calidad específico para distribuidoras municipales con mercados inferiores a 5.000 usuarios.
  • 616/01: Emisión de Guías por parte de los Organismos de Control de los Servicios Públicos.
  • 2.193/01: Define qué es Conceptos Ajeno a la factura eléctrica y la forma de su inclusión en la misma.
  • 756/02: Reglamentario de la Ley 12698 (TEIS) (Ver Decreto N° 756/02).
  • 228/02: Establece que cuando un Distribuidor del ámbito provincial, directamente conectado al sistema de transporte y agente del MEM, en razón de una ampliación de ese sistema queda obligada al pago total o parcial de los costos de tal ampliación en los términos del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de transporte de Electricidad de los Procedimientos para la Operación de la Programación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (Los Productos) y desde él o los nodos por los cuales surgen esas responsabilidades de pago de vender energía o brindar servicio de peaje a uno o más Distribuidores, éstos últimos deberán participar en el pago de ese aporte.
  • 756/02: Precisa quiénes se consideran prestadores del servicio público de electricidad a los fines de la Ley 12698 y establece las condiciones para ser beneficiarios de la Tarifa Eléctrica de Interés Social (TEIS).
  • 2.059/02: Declara de interés Regulatorio el uso de los soportes de la red del servicio público de electricidad por parte de las empresas de televisión por cable y establece que el OCEBA deberá intervenir, a tal efecto y supletoriamente, en la regulación de las condiciones técnicas y económicas del referido uso.
  • 143/03: Suspensión y Corte de Suministro de Energía Eléctrica de Servicios Esenciales.
  • 199/03: Incorpora como coeficiente específico de variación “ki”, entre 0 y 2 para la categoría tarifaria Alumbrado Público.
  • 433/03: Establece la modalidad de facturación mensual para los usuarios beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar que así lo requieran.
  • 2.479/04: Aprueba la reglamentación del Marco Regulatorio Eléctrico establecido por la Ley 11.769 con las modificaciones dispuestas por la Ley 11.969 y la Ley 13.173 (Texto Ordenado según el Decreto Nº 1.868/04), la cual agregada como anexo se declara forma parte integrante del presente Decreto.
  • 244/06: 1) Autoriza a los Municipios a adecuar el inc. c) del Artículo 31° de los Contratos de Concesión Municipal (Art. 1°) y 2) Autoriza a la Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos a adecuar el inc. e) del artículo 28 de los Contratos de Concesión Provincial, conforme los términos de este Decreto.
  • 1.652/06: Foro Regional Eléctrico de la Provincia de Buenos Aires (FREBA) (Constituido en enero de 2003 - Decreto N° 1.652/06).
  • 1.652/06: Fondo Fiduciario para la Inversión en Transmisión en la Provincia de Buenos Aires (FITBA) (Suscripto entre el FREBA y el BAPRO Mandatos y Negocios S. A. - Decreto N° 1.652/06).
  • 3.207/06: Autoriza a las Cooperativas y Sociedades de Economía Mixta con participación estatal mayoritaria, con concesión otorgada por los municipios de la Provincia de Buenos Aires para la prestación del servicio público de distribución de la energía eléctrica a incorporar, en su facturación habitual por la prestación de dicho servicio, una cuota extraordinaria mensual de hasta tres pesos ($ 3) por punto de suministro, a ser contabilizado como aporte de capital en el marco de la legislación que las rige, con el objeto de destinar dicho importe al cumplimiento, de los planes de inversiones y mejoras del aludido servicio público, previa autorización del Organismo de Control de la Energía Eléctrica (OCEBA) – (Modificado por Decreto N° 3.142/07
  • 3.543/06: Establece como concepto tarifario el Cargo por Habilitación de Suministros Conjuntos, cuyo valor será fijado en los Cuadros Tarifarios que la Autoridad de Aplicación apruebe, el cual contemplará el número de Unidades Funcionales (viviendas y/o locales u oficinas) del inmueble para el cual se pide suministro.
  • 324/07: Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PRONUREE).
  • 3.142/07: Modifica el artículo 1° del Decreto N° 3.207/06, estableciendo que “Las Cooperativas y Sociedades de Economía Mixta con participación estatal mayoritaria con concesión otorgada por los municipios de la Provincia de Buenos Aires para la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica en el marco de la Ley 11769 (T.O. Decreto N° 1868/06), podrán incorporar en su facturación habitual por la presentación de dicho servicio, una cuota extraordinaria mensual de hasta Pesos cinco ($ 5) por punto de suministro, a ser contabilizado como aporte de capital, siendo su destino el cumplimiento de los planes de inversiones y mejoras del servicio, previa autorización del Organismo de Control de la Energía Eléctrica (OCEBA), y exceptúa del pago de dicha cuota extraordinaria a los usuarios residenciales beneficiarios de la Tarifa de Interés Social (TEIS).
  • 1.745/11:RATIFICAR EL ACTA ACUERDO ENTRE EL MRIO.DE PLANIFICACIóN FEDERAL, INVERSIóN PúBLICA Y SERVICIOS DE LA NAC.,EL MRIO.DE INFRAESTRUCTURA DE LA PROV.Y LA EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S. A. (EDELAP S.A.).(ENERGíA ELéCTRICA)
Resoluciones de la autoridad de aplicación
  • Ministerial N° 16/00: Establece la obligatoriedad de publicidad de los actos administrativos e instrumentos jurídicos.

  • Ministerial N° 17/00: Determina que los Distribuidores podrán otorgar a los usuarios residenciales con escasos recursos (Tarifa T1R), imposibilitados de acceder o mantener el servicio eléctrico mínimo, tarifas inferiores a las que les sean reguladas.

  • Ministerial N° 21/00 y N° 94/00: Derechos de usuarios de servicios públicos.

  • Ministerial N° 477/00: Aprueba la Documentación Tipo a presentar para la “Autorización para la construcción y el inicio de la operación de nuevas instalaciones destinadas a la actividad eléctrica, así como la extensión y ampliación de las existentes (Modificada por Resolución N° 497/04).

  • Ministerial N° 524/00: Crea la Categoría Tarifaria T6-Servicio de Peaje para Usuarios de Medianas Demandas.
  • Ministerial N° 52/01: Establece normas de procedimiento sumarísimo.
  • Ministerial N° 113/01: Determina índices de ruralidad y dimensión de mercado.
  • Ministerial N° 177/01: Presentación de la composición societaria por parte de las Distribuidoras.
  • Ministerial N° 512/01: Modifica el Art. 12, Punto II del Reglamento de Suministro y Conexión.
  • Ministerial N° 82/02: Aprueba la metodología de cálculo de los beneficiados en ampliaciones de sistemas eléctricos de transporte.
  • Ministerial N° 228/02: Determina que cuando una Distribuidora del ámbito Provincial, directamente conectada al sistema de Transporte y Agente del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), en razón de una ampliación del sistema esté obligada al pago de la ampliación y desde él o los nodos por los cuales surgiera esa aplicabilidad vendiera energía o brindara servicio de peaje a una o más Distribuidoras, estas últimas deberán participar del pago de ese aporte.
  • Ministerial N° 199/03: Incorpora a los Subanexos D de los Contratos de Concesión Provincial y Municipal, como coeficiente específico de variación “Ki” entre 0 y 2, para la categoría tarifaria alumbrado público.
  • Ministerial N° 433/03: Establece que los Distribuidores deben adoptar el Plan de Facturación mensual para usuarios beneficiarios del “Plan Jefes y Jefas de Hogar” que lo requieran, excluyendo a los usuarios encuadrados en la Tarifa de Interés Social (TEIS).
  • Ministerial N° 8/04: Delega todos los actos administrativos que resulten necesarios para la aplicación de la Ley 8398, en la Dirección Provincial de Energía.
  • Ministerial N° 37/04Excluye de la Tarifa Estacional aquellos titulares que demuestren que el domicilio del suministro que así hubiera sido reencasillado, es el de su vivienda habitual, única y permanente excluyendo, también, por el plazo de doce meses a contar desde la fecha de conexión, los suministros para la construcción de vivienda unifamiliar destinada a ser la residencia habitual, única y permanente del titular y su grupo familiar. Cuando se verifique el nuevo reencasillamiento en Tarifa no Estacional la Distribuidora emitirá el ajuste tarifario retroactivo pertinente valorizado desde la fecha del reencasillamiento en una Tarifa Estacional o la de vigencia de la presente si el reencasillamiento en una Tarifa Estacional datara de una fecha anterior. El ajuste retroactivo será, como máximo, de hasta seis meses (Art. 1).
  • Ministerial N° 217/04: Crea un coeficiente de corrección a ser aplicado a los Distribuidores Municipales cuyos recursos operativos hayan sido afectados negativamente por la sanción de precios mayoristas (Res. SE N° 93/04) y su traslado a usuarios finales dispuesta por Resolución Ministerial N° 189/04.
  • Ministerial N° 374/04: 1) Excluye de la Tarifa de Interés Social (TEIS) a aquellos usuarios que, encuadrados en ella, demuestren que es su domicilio habitual y permanente; 2) Aprueba el Texto Ordenado del Programa de uso Racional de Energía Eléctrica (PUREE) (ver Resolución N° 281/05, 459/05).
  • Ministerial N° 281/05: Aprueba el Programa de Uso Racional de Energía Eléctrica (PUREE) (Ver Resoluciones 374/04, 281/05 y 459/05).
  • Ministerial N° 459/05: Modifica artículos 1° y 2° Resolución N° 281/05
  • Ministerial N° 489/05: Suspende aplicación del Programa de uso Racional de Energía Eléctrica (PUREE) y declara aplicables las disposiciones de la Resolución N° 373/04 (Ver Resoluciones N° 373/04 y 509/07).
  • Ministerial N° 378/05: Texto Ordenado de la Resolución N° 281/05, que aprueba el Programa para el Uso Racional de la energía Eléctrica
  • Ministerial N° 171/06Aprueba el Acta-Convenio celebrada entre la Dirección Provincial de Energía, el OCEBA y el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, tendiente a implementar la “Reglamentación para la Ejecución de las Instalaciones Eléctricas en Inmuebles” de la Asociación Electrotécnica Argentina (AEA), aprobada por la Resolución Nº 560/98 del ex EPRE (hoy Dirección Provincial de Energía), la habilitación y el registro de los profesionales y demás medidas que conduzcan a ejercer un correcto control de la gestión comprometida.
  • Ministerial N° 580/06: Establece las condiciones de las instalaciones eléctricas internas de los inmuebles.
  • Ministerial N° 537/07: Aprueba la Guía de Seguimiento y Control estableciendo la metodología para evaluar la calidad de Gestión de las Distribuidoras.
  • Ministerial N° 568/07: Guía Regulatoria sobre la información a suministrar por las Distribuidoras para el Control de Inversiones (Decreto N° 3.207/07).
  • Ministerial N° 92/08: Aprueba el Reglamento de Acometidas para usuarios con Tarifa Pequeñas Demandas.
  • Ministerial N° 234/09: Establece que los conceptos Bonificación y Cargo Adicional resultante de la aplicación del “Programa de Uso Racional de Energía” (PUREE), instaurado por Resolución N° 281/05, deben discriminarse como último concepto de la factura.
  • Ministerial N° 89/10: Complementa la Resolución N° 61/09.
  • Ministerial Nº 463/11: Contribución por Obra reembolsable
  • Ministerial Nº 46/12:
  • Ministerial Nº 186/12
  • Ministerial Nº 188/12: Reglamentación COR
Resoluciones de la secretaría de política ambiental
  • N° 1.118/02: Prohíbe la fabricación, ingreso e instalación de "Aparatos que contengan PCB´s” en el ámbito de jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires.
  • N° 964/03: Establece que todos los poseedores de PCB´s (Resolución Nº 1.118/02 de la ex-Secretaría de Política Ambiental) deberán cumplimentar en tiempo y forma con la legislación vigente debiendo las tecnologías encontrarse debidamente inscriptas en el Registro Provincial de Tecnologías de la Subsecretaría de Política Ambiental y que las plantas de tratamiento de tales residuos deberán dar cumplimiento, además, a la Ley 11459, su Decreto Reglamentario N° 1.741/96 y normas modificatorias.
Resoluciones Instituto Provincial Acción Cooperativa
  • 80/97: Sobre facturación de Distribuidores con Concesión Municipal.